无车承运人”试点一年 山东10企业遇成长烦恼
本月10日，随着交通运输部公布无车承运人试点运行一周年“成绩单”，无车承运人运营现状引发业内关注。截至目前，全国共有229家无车承运试点企业考核合格，这些试点企业在现有无车承运人运单的基础上，增补资金流水单，已完成与部、省两级监测平台的对接。
经济导报记者注意到，山东共有无车承运人试点企业10家，这些企业一边作出促进物流业降本增效的探索，一边承压“以车控票，以票定税”税务开票模式，巨额的销项发票无法获得足够的进项发票抵扣税率，发展受限。
货运量和订单量领先
两家试点企业已经发放了《道路运输经营许可证》，业务平台实现了与部、省监测平台的互联互通。15日上午，经济导报记者从临沂市交通运输局获悉上述无车承运人试点的进展。据悉，临沂市两家无车承运人试点资格延续到明年2月28日，截至目前，这两家试点企业平台注册会员达76.2万个，发车总次数63705车，运单量达337734单，运输货运量66.7万吨，货运量、订单量居全国前列。
试点企业正在做哪些探索？
“注册承运商会员、司机会员和车辆，形成了巨大的货源池，通过平台达成的货物运输量达800万吨/年。”山东一家试点企业负责人透露了一组数字。
据悉，无车承运人将分散的、不同标准的货源信息、车源信息等资源进行整合，通过车货快速匹配，提高整个供应链的运作效率，降低供应链总成本，试点开展以来，效益明显。
截至3月，上述企业通过无车承运人系统在线监管服务模块，依托车联网系统，借助物联网技术，实现物流运输的实时在线监管和快速应急服务，货物装卸等待时间从平均1-2天缩短到8-12小时内，满载率提高了5%-15%，司机平均收入水平每月提高了600元。此外，通过车货信息有效对接，配货时间减少，平均降低企业运输成本15%。
港口企业运单量稳增
无车承运人试点，为企业带来了新的发展机遇。作为山东10家试点企业之一，日照港集团打造无车承运平台——舟道网，协调海关、海事、边检、商检、引航等口岸查验机构，实现了与口岸查验单位业务数据的共享。据悉，舟道网整合打破壁垒，如今已经成为日照口岸集大数据与云服务为一体的口岸综合信息服务平台。
经济导报记者从日照港集团获悉，无车承运平台已上传运单2.2万单、货运量52.6万吨，平台通过技术手段为区域内物流链上大中小企业提供便利，业务量稳步增长。如今，其业务分部全国各地。
试点期间，根据部分业务的统计分析，单车月营运里程省内大约在26万公里，省外大约在57万公里；省内回货占总量的80%左右，省外回货率不足10%；单车平均运价在4000元左右。通过平台主要降低了运输车辆在港停时，运输效率提升明显。
可以说，无车承运人试点有效化解了我国传统物流业信息不对称的痛点，减少市场中间环节。
痛点如何解除
采访中经济导报记者获悉，税负问题是无车承运人试点的发展之痛。
“无车承运人如今可以代开3%的增值税专票（进项），暂时是解决了整个行业之前没法开运输专票的问题，但营改增之后，改为按10%计增值税（销项），如何取得这10%的增值税专用发票，又是一大问题。”
身为山东省物流行业协会副会长，俞正南道出无车承运行业的痛点：国内运输业的各项法规制度、标准规范仍然是建立在“有车承运”基础上的，“无车承运”模式与国内既有的“有车承运”管理制度相冲突，不仅使其难以获得合法的经营资格，在税收方面也存在障碍。
最为明显的就是，目前在国内有8成以上的运输主体是中小车队或者个人，无车承运人很少有车辆，问题就在于，个体运输户不具备开票资质，也就无法开具10%增值税发票的资质，“对无车承运人来说，巨额的销项发票，没法通过足够的进项发票抵扣税率，企业面临巨大的税务压力。”俞正南认为。
为了解决进项抵扣不足问题，国家税务总局2017年第30号公告规定，无车承运人可以以成品油和支付的道路、桥、闸通行费凭证，抵扣进项税额。而在实际操作中，由互联网信息平台转变过来的无车承运人，面对的是大量的车主、运输公司、运输个体户，及时取得足够的增值税专用发票又是一大难题。
比如，“油料”作为运输成本之一（仅占30%），原则上取得合规的增值税专用发票都可以抵扣，但在实际操作中，超量买油就要缴纳16%的增值税。
对无车承运人来说，还必须建立起油料的进销存核算体系，也就是说，通过油和过路过桥费，并不能使无车承运人的成本和进项得到彻底解决，30%的人工成本及产生的其他费用，还是无解。
经济导报记者注意到，去年11月底，国家税务总局专门下发了关于开展互联网物流平台企业代开增值税专用发票试点工作的通知，试点企业可代开3%增值税专票。
“这一政策让业内望梅却不止渴，目前，除了江苏已经开始试点，其他省市还在观望。”知情者告诉经济导报记者，对于其他省份而言，不尽快开始试点，或许会造成税务流失。对无车承运人而言，在发票的申领、报税、成本稽核等与之相关的财税体系建设中，都需要配套细则尽快落地。
如何才能化解这一难题，业内不乏讨论和探索。据悉，俞正南和团队也在酝酿可行的路径，针对公路货运的增值税税负和发票问题，请相关审计机构完成了前期调研，期待为行业拿出一套便于操作性办法。
除了税票抵扣难题，对无车承运人而言，风控也是难点。“比如，在冷链物流运输中，一个货出现问题，就意味着好几百万元的订单都要赔偿，无车承运人先行垫付，后期如何追责，又是一大难题，完善赔付机制是其中之一。”试点企业负责人期待通过试点，能够率先探索出可以在业内推广复制的风控管理模式。
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